马克龙呼吁“重新平衡欧中关系”：欧洲焦虑、结构调整与合作空间并存

（《法国和世界新闻》综合消息）当地时间2025年12月16日，法国总统马克龙在英国《金融时报》发表署名文章《我们迫切需要重新平衡欧中关系》，围绕欧中贸易失衡、产业竞争、投资结构以及全球经济治理等议题，系统阐述了其对当前欧中关系走向的判断与主张。文章既反映出欧洲在全球经济格局变化中的现实焦虑，也释放出在竞争与合作之间寻求再平衡的政策信号。

China’s Xi Jinping and France’s Emmanuel Macron attend a welcome ceremony at the Great Hall of the People in Beijing this month © Adek Berry/Getty Images

一、贸易失衡成为欧洲关注的核心议题

马克龙在文中指出，中国对欧盟的贸易顺差在过去十年显著扩大，叠加美国关税政策和中国国内消费疲软等因素，导致中国商品大量进入欧洲市场。这一趋势在欧洲内部引发了对产业竞争力、就业和供应链安全的广泛讨论。

从欧洲视角看，问题不仅在于贸易数字本身，更在于其所折射出的结构性压力——部分欧洲产业在全球竞争中面临成本、规模和技术方面的挑战，内部市场整合和资本动员能力仍显不足。

值得注意的是，马克龙并未将贸易失衡简单归因于单一国家政策，而是强调欧盟生产力不足与中国出口导向型增长模式的共同作用。这种表述在当前国际舆论环境中相对克制，也为后续政策讨论保留了空间。

二、欧洲内部改革被置于优先位置

文章的一个重要特点，是将“再平衡”的重点放在欧洲自身改革之上。马克龙强调，欧盟需要通过深化单一市场、加强创新投资、完善能源和数字领域规则，以及提升资本市场效率，来增强整体竞争力。

在这一框架下，所谓“去风险化”被界定为降低关键领域对外部依赖，而非全面“脱钩”。同时，他明确表示，欧洲在必要时将使用关税、反胁迫等贸易工具，但这些工具被描述为“防御性选项”，而非首选路径。

这种表态反映出欧洲当前在开放与保护之间的政策平衡：一方面希望维护基于规则的国际贸易体系，另一方面也在为潜在的产业冲击预留政策空间。

三、投资结构与市场准入成为另一关键变量

在投资领域，马克龙指出，欧中之间的双向投资存在明显不对称。欧盟对中国的直接投资规模长期高于中国对欧投资，这一现象在欧洲内部引发了关于市场准入、公平竞争和技术流动的讨论。

他在文中提出，应在互惠基础上推动更平衡的投资环境：欧洲保持对中国在新能源、清洁交通等优势领域的开放，同时期待欧洲服务业和高附加值产业在中国市场获得更大空间。这一表述延续了欧盟近年来反复强调的“对等开放”原则。

四、中国内需与全球再平衡的关联

马克龙还将欧中关系置于更广泛的全球宏观经济背景下，认为中国若能通过财政政策调整、促进消费和服务业发展，将有助于缓解全球贸易失衡。这一观点与国际社会长期以来对中国经济转型的讨论形成呼应。

从逻辑上看，这一判断并非单向要求，而是将中国内需增长视为全球经济稳定的重要组成部分，也体现出欧方对中方政策调整可能产生外溢效应的关注。

五、合作仍被视为优先选项

尽管文章多次提及贸易防御工具和产业保护，但马克龙在结尾强调，合作仍是其首选路径。他提出，欧盟、中国和美国若能在更均衡的基础上重塑经济关系，将有助于避免贸易冲突升级，并为全球经济提供更稳定的预期。

同时，他表示，解决全球失衡问题将成为法国在七国集团（G7）框架下的重要议题，显示出试图将欧中议题纳入多边讨论机制的意图。

结语

总体而言，马克龙的这篇文章并非简单的对华批评或政策宣示，而是一份反映欧洲当前战略思考的综合性文本。它既呈现了欧洲在产业竞争和贸易结构上的现实压力，也试图在防御性政策与合作性框架之间保持平衡。

在全球经济不确定性上升的背景下，欧中关系如何在竞争中保持合作、在分歧中寻找稳定机制，仍将是未来一段时期国际政治经济格局中的重要观察点。